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高邮市委农工办2015年部门预算编制说明
2015/4/2 18:02:18
    
 

一、部门概况

(一)部门主要职责

1、宣传、贯彻、落实党中央、国务院和省、市党委、政府关于农村工作的各项方针、政策及要求;对全市农业和农村工作中重大问题进行调查研究,提出意见,供市委、市政府决策时参考;参与研究制订农业和农村工作重大措施,是市委、市政府领导农村工作的参谋部门。

2、根据建立社会主义市场经济体制的要求,提出农村经济体制改革方案或工作建议;负责有关改革专题的组织实施;指导农村经济管理体制改革。

3、负责农村土地承包经营的管理、农民土地权益的维护,农村集体资产管理的指导、协调、监督、服务工作。

4、指导乡镇集体经济组织的建设与发展以及财务管理、合同管理和会计、审计工作,搞好农经队伍的继续教育。

5、负责农民负担的审批、监督工作;配合搞好农村税费改革工作,督促各项配套改革的落实;会同有关部门负责涉农收费项目的审核、审批扎口、参与查处加重农民负担的违法行为。负责“一事一议”财政奖补项目管理工作。

6、指导农民专业合作社、土地股份合作社、社区股份合作社规范运行;指导家庭农场规范组建和发展。

7、牵头、配合有关部门制订全市农业和农村经济中长期发展规划,对农村实施全面小康、现代化试点进展情况、重大政策、经济、社会问题进行调研,加强指导,提出建议。

8、负责农村扶贫工作的指导和协调,会同有关部门做好扶贫工作的规划、考核等工作,并对扶贫资金的筹集、管理、使用实施管理和监督。

9、负责全市农业资源区划工作;参与生态示范市的建设。10、配合有关部门抓好农村基层组织建设和精神文明建设,完成市委、市政府交办的其他工作任务。

11、负责新农村建设工作;做好全市新农村建设的组织、协调工作。

12、牵头协调各相关部门和乡镇开展农业保险工作。

(二)内设机构及下属单位

内设机构6个,分别是人事秘书科、综合科、农民负担监督管理科、农村经营管理科、农村发展与区划科和农村财务审计科等职能科室。

(三)2015年主要工作任务

1、紧扣中心工作,进一步增加农民收入。五年倍增为目标,围绕我市出台的《农民收入倍增行动计划实施方案》,积极履行调研分析、政策落实、督促检查、考核推进等职责,加快我市农民增收步伐。一是深入推进低收入农户脱贫攻坚工程。切实做好入户调查、建档立卡、信息公示等低收入农户脱贫的基础业务工作;严格督查我市结对帮扶低收入农户工作,以推进产业扶持、就业援助、生活保障、教育资助、医疗救助、社会帮扶等六大工程为抓手,全面落实低收入农户各项扶持政策。是继续推进经济薄弱村脱贫攻坚工程。扎实推进经济薄弱村“亿千百”脱贫攻坚工程,重点抓好资金到账、收益实现等工作;严格督查村级集体经营性收入达标方案的落实情况;督查推进市、镇两级机关部门挂钩帮扶经济薄弱村工作,及时通报挂钩帮扶工作情况。三是加快高效设施农业保险扩面。规范理赔程序,加强资金管理,进一步增加高效农业保险的参保比例和保险品种范围,提升农业保障水平。四是加快发展农业适度规模经营。把推进农业适度规模经营作为促进农业增效、农民增收的重要途径,大力推进农村土地流转,促进土地的规模化、集约化,以大力发展家庭农场为抓手,进一步提升我市新型农业经营主体的发展水平。五是加大新型农业经营主体培育力度。家庭农场方面:严格执行家庭农场资格认定标准,规范家庭农场运作范围,对同一经营主体重复成立专业合作社、农业龙头企业、家庭农场,以及城市单位、个人以他人之名流转土地成立家庭农场等做新型“地主”,或者进行非农业生产经营活动的,不予政策扶持;重点开展农业职业教育和职业培训,有计划地培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农场主;加大政策和资金的扶持力度,同时积极帮助家庭农场向上争取各类项目资金,进一步调动农庭农场加快发展的积极性。合作社方面:重点围绕财务监管、制度建设等方面加强对合作社的规范管理,指导合作社规范运作。

2、突出职能工作,进一步加强农村经营管理。一是加强农民负担监督管理。加大对农民负担监管政策落实情况的督促检查力度,组织开展涉农乱收费排查治理工作,对发现的问题及时跟踪督办。二是加强农村财务管理。严格抓好《高邮市村级负担管理暂行方法》(邮政发[2014]208号)、《高邮市农村财务管理英超比赛直播(万博app)办法》(邮办发[2014]43号)的执行和落实,全面规范村级财务收支行为,着力提升村级财务制度化、规范化建设水平。三是加强农村产权交易规范管理。按照“市有交易中心、乡镇有交易站、村组有交易信息员”的要求,建立健全市镇村三级农村产权交易服务体系。研究出台农村产权交易工作意见,规范农村产权交易范围、交易原则、交易方式、交易程序、交易监管、争议处理,引导农村产权进场交易。

3、围绕城乡统筹,进一步加快新农村建设。一是坚持示范引领,不断打造特色发展亮点。 在巩固已创建成的示范典型基础上,继续开展扬州市新农村建设优美乡村、村级五项能力建设百强村的创建工作。二是坚持环境整治,不断提升长效管护水平。进一步健全“五位一体”长效管护模式,调整、充实保洁人员,分责任区域进行常态化、长效化保洁。加大资金投入,省市乡三级财政每年将投入3630万元,专项用于农村环境长效管护。采取每月巡查、每季查评、年终总评相结合的督查考评制度严格考核奖惩。三是坚持创新创优,不断破解制约发展瓶颈。按照落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的中央1号文件精神,大胆探索土地承包经营权质押工作,进一步拓展农民增收渠道。

二、2015年收支预算情况

2015年部门预算收支总表包含高邮市委农村工作办公室机关的收支情况。

(一)收入预算

当年收入预算357.99万元,具体为:

1.财政补助357.99万元;

2.预算管理非税收入    万元;

3.专户管理非税收入    万元;

4.其他收入    万元。

(二)支出预算

当年安排支出预算357.99万元。

按功能科目分类:农林水支出357.99万元,主要用于行政运行259.73万元,事业运行98.76万元。

按支出用途分类:基本支出306.99万元,主要是保障本单位日常运转的日常支出,包括在职与退休职工的工资、津补贴、社会保障费用等;项目支出51万元,主要有新农办工作经费、“三资”管理信息平台、农村产权交易中心运行经费等,用于专项业务工作的经费支出。

(三)财政拨款支出预算

2015年财政拨款支出预算安排357.99万元,其中:工资福利支出173.64万元,商品和服务支出19.17万元,对个人和家庭补助支出114.18万元,项目支出51万元。

三、其他事项

其他未在上述项目中反映的部门预算信息,由部门根据自身实际情况,自行决定公开内容和格式。

 

 附件2:部门收支预算总表.xls

 附件3:财政拨款支出预算表.xls

附件4:“三公”经费预算统计表.xls

 

 

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